文物保护规划作为文化遗产系统性保护的核心抓手，正迎来国家与地方层面的双重革新。2025年2月，国家文物局联合自然资源部、农业农村部发布《关于加强大遗址保护规划和用地保障的通知》，明确推进文物保护规划编制全覆盖、强化与国土空间规划衔接等任务，标志着文化遗产保护进入“空间治理”新阶段。作为改革开放前沿的广东省，通过《广东省文物保护空间规划（2021—2035年）》的实践，展现了文化遗产保护与国土空间开发协同发展的创新路径，成为全国文物保护规划改革的先行样本。
1. 规划编制全覆盖：要求省级文物部门全面排查未编制保护规划的大遗址，限期完成编制，并针对不一样开发压力分类优化规划体例。例如，对建设压力小的遗址采用简化图则，复杂区域则需编制系统化保护规划。
2. 与国土空间规划深层次地融合：明确将古遗址、古墓葬等用地划为“文物古迹用地”，并要求保护区划纳入国土空间规划“一张图”系统，通过动态调整实现文物保护与土地用途的精准适配。
3. 协调耕地保护与遗址利用：对遗址范围内永久基本农田进行影响评估，优化调整造成冲突的农田布局，同时允许相容性农业生产，形成“保护优先、动态平衡”模式。
4. 用地保障机制创新：确定36处重点大遗址清单，优先保障其用地指标，并通过耕地占补平衡解决土地矛盾，凸显“文化安全”与“粮食安全”双线统筹的战略思维。
广东省作为全国首个出台省级文物保护空间专项规划的省份，其创新经验具有示范意义：
空间分层管控：建立“文物核心保护空间—建设控制空间—历史背景和文化传承空间”三级体系，针对古建筑、古墓葬等不一样文物划定差异化保护范围（如古遗址外扩不少于30米），强化刚性管控。
空间功能整合：提出“四廊三带、十片多点”布局，将海上丝绸之路、岭南文化等主题融入国土空间规划，推动文物密集区与生态、农业空间协同发展。例如，珠三角地区通过叠加分析文物与城镇开发边界，制定冲突协调方案。
数字化治理突破：搭建全省文物空间GIS数据库，将131处国保单位、887处省保单位信息纳入国土空间“一张图”，实现保护范围100%数字化落图，为动态监管提供技术支撑。
1. 法规衔接强化：广东经验被纳入国家层面的规划衔接机制，如文物保护专项规划需经自然资源部门审核后纳入国土空间规划，形成“专项规划—总体设计—实施监督”闭环。
2. 示范效应凸显：36处国家大遗址清单与广东50余处文物密集区的划定，通过重点突破带动全局，为破解“点多面广”的文物管理难题提供方法论。
3. 长期目标导向：广东提出2035年实现文物保护空间治理机制成熟的目标，与国家“十五五”文物事业规划编制相呼应，推动文物保护从“抢救性保护”向“预防性治理”转型。
当前，文物保护规划已超越单一的文化领域，成为国土空间治理现代化的重要维度。广东的探索证明，通过空间分层管控、数字技术赋能和跨部门协同，既能守住文化根脉，又能激活遗产的当代价值，为全国提供了“保护与发展共生”的鲜活范本。未来，随着《文物保护法实施条例》修订及“十五五”规划落地，这种系统性保护模式或将重塑文化遗产与城市、乡村的空间关系，开启文物活化的新篇章。
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文/南方小土豆信息源自/潮新闻常言道：“杀人偿命天经地义，不是不报，时候未到！”而下面这个打人致死案则被拖得太久了！